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1.无资质承接工程的；
2.以个人名义承接工程的；
3.借用其他单位的资质承接工程的。
综合来讲，在2019年无资质承接工程、包工头承接工程都是违法行为，也有一些地区禁止劳务公司承接工程。
2019年1月3日，主管部门发布《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》，针对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，再次重申了市场秩序。
无论是无资质企业和包工头，还是将工程分包给无资质企业和工人的建设单位，都会受到严厉惩罚。
包工头或者不具有相应资质的单位承揽工程，被查到后予以取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。
“挂靠”与转包、违法分包相比，法律后果更为严重，“挂靠”不仅会导致承包人与挂靠人之间的挂靠合同无效，还会导致承包人与发包人之间的施工合同无效。法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。这些非法所得既包括没资质的挂靠队伍所获得的利润，也包括出借资质的单位因此而获得的所有费用。
到2020年，随着各项“放管服”政策的落地，没有资质的建筑企业将彻底失去市场准入资格。资质管家提醒，现在企业资质的申请门槛和手续已经很简约了，建筑企业完全可以直接办一个企业资质，当然买资质的办法也是可以的。
劳务公司和包工头可以尝试转型成为专业作业公司，根据有些地区的试点方案，专业作业公司实行备案制，不需要资质，起来也是十分方便。
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17.2 二级资质标准
17.2.1 企业资产
净资产 600 万元以上。
17.2.2 企业主要人员
（1）机电工程专业注册建造师不少于 3 人。
（2）技术负责人具有 8 年以上从事消防设施工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格；暖通、给排水、电气、自动化等专业中级以上职称人员不少于 6 人，且专业齐全。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 20 人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别一级资质标准要求的工程业绩不少于 2 项。
17.3 承包工程范围
17.3.1 一级资质
可承担各类型消防设施工程的施工。
17.3.2 二级资质
可承担单体建筑面积 5 万平方米以下的下列消防设施工程的施工：
（1）一类高层民用建筑以外的民用建筑；
（2）火灾危险性丙类以下的厂房、仓库、储罐、堆场。
注：
民用建筑的分类，厂房、仓库、储罐、堆场火灾危险性的划分，依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）确定。
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